浙江海洋大学经济与管理学院院长、中国（浙江）自由贸易试验区研究院执行院长全永波对21世纪经济报道表示，宁波舟山港的合并建设，不但推动了浙江沿海港口体系建设，促进了宁波舟山两地以及周边城市的联动发展。

他认为，从港口发展本身来说，宁波、舟山港口的合并建设，一方面有利于做大港口企业资产，减少或消除内部竞争，精简管理机构，进而提升管理效率；另一方面有助于统筹内部资源，形成有序分工，充分发挥各港口的比较优势，全面提升宁波舟山港的核心竞争力。

从2017年到2021年，合并完成后的宁波舟山港货物吞吐量从10.1亿吨增长到12.2亿吨，每年集装箱吞吐量从2464万标准箱增加到3108万标准箱。

全永波认为，取得如此亮眼成绩的原因，除了宁波舟山港本身显著的地理区位和自然条件优势外，首先是“一带一路”、长江经济带建设和长三角一体化发展带来了政策支持，吸引了更多的资金、人才聚集于此。其次是交通条件得到进一步改善，2007年杭甬运河全线贯通、2008年杭州湾跨海大桥建成通车、2009年舟山跨海大桥正式通车、2021年舟岱大桥的建成通车，意味着宁波舟山港主通道项目全线建成通车，扩大了港口功能，使得宁波舟山港加深了与上海、杭州的联系，进一步改善为港区集疏运网络的升级提供了保障。

浙江省海洋经济发展“十四五”规划中提出要“打造宁波舟山港世界一流强港”。然而，在全永波看来，与世界一流港口的目标相比，宁波舟山港还存在一些问题。一是港口综合服务水平不高，与其吞吐量地位不相匹配。二是科技投入及配套政策短板明显，港口建设的科技投入、全自动化码头建设以及信息化管理等方面存在不足，特别是在配合口岸部门推进通关一体化和无纸化、取消及降低行政性收费、推进单一窗口等建设方面还有待增强。三是高端航运服务业发展滞后。

全永波表示，目前宁波舟山港已经聚集了航运物流、航运订舱、船舶买卖等一系列服务机构，“但诸如航运保险、航运金融等高端服务产业发展明显滞后，还有较大提升空间，航运生态不优、港航服务水平不高，已成为制约宁波舟山港发展的重要因素。”

下一站，港产城融合发展

全球货物吞吐量第一大港下一程朝向何方？

“未来宁波舟山港进一步打造国际强港，需要注意强化功能，扩大港口物流业开发开放。”全永波表示，“要加快宁波‘一带一路’建设综合试验区、江海联运服务中心等建设，促进港航人流、物流、资金流、信息流不断向宁波和舟山集聚。充分利用打造‘一带一路’核心枢纽城市的有利时机，积极发挥自身优势，提升宁波舟山港综合竞争力。”

同时，全永波指出，要适应港口物流新趋势，构建多式联运体系。“当今世界港口物流发展，不但要有深水泊位和先进的设施，而且还需要有完善的功能和优质的服务。宁波舟山港经济腹地广阔，要积极发展航空航运，实施港口、航空的联动发展，完善集疏运网络体，建设国际物流枢纽中心，为打造国际强港提供更加广阔的平台。”

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