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《松原日报》 | 健全农业社会化服务体系 绘就春耕新图景
发布日期:2026-03-21 作者:* 编辑:沈家迪 来源:松原日报
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春回大地,农事渐起。当前松原市全域进入春耕备耕关键阶段,春耕生产作为全年粮食生产的核心基础,直接关系区域粮食安全保障成效与农业现代化推进进度。近年来,随着农村劳动力结构优化调整和农业生产经营模式转型升级,分散经营小农户与现代农业发展衔接不畅的问题逐步显现。健全完善农业社会化服务体系成为松原市破解农业生产痛点、提升春耕生产质效以及推动小农户融入现代农业发展格局的重要路径。全市立足粮食主产区功能定位,聚焦农业生产全链条关键环节,统筹整合各类涉农资源,稳步构建专业化、系统化、全覆盖的农业社会化服务体系,切实为春耕生产有序推进、高效落地提供坚实支撑,助力全市农业高质量发展。

粮食安全是“国之大者”,春耕备耕是保障全年粮食丰产丰收的首要环节。作为农业大市,松原市始终把春耕生产摆在农业农村工作突出位置,针对传统农业生产分散化、低效化,小农户生产技术薄弱、生产资源不足、劳动力短缺等现实问题,以农业社会化服务体系建设为抓手,打通农资供应、农机作业、金融支持、精准帮扶四大核心板块,推动农业生产从分散自主经营向规模化、专业化服务转型,有效衔接小农户生产与现代农业发展需求。通过优化服务供给、整合资源要素、完善服务机制,切实解决农户生产后顾之忧,推动先进农业技术落地普及,提升农业生产集约化水平,为全市春耕生产提质增效筑牢制度保障与服务保障,推动农业社会化服务成为助力乡村振兴、保障粮食安全的重要抓手。

推行便捷高效的农资供应服务,夯实春耕生产物资基础

农资供应是农业生产的前置性保障,也是农业社会化服务体系的基础核心环节,其供应效率、产品质量直接影响春耕生产整体进度与农产品质量安全底线。松原市各乡镇依托基层政务服务体系与村级组织力量,组织专业农技人员与村级干部深入各村屯,开展农户种植意向、农资品种需求、现有储备情况全覆盖摸排调研,精准建立农户需求台账,实现农资采购、仓储、调配全流程精准对接农户实际需求,有效避免物资冗余供给与局部短缺脱节问题,提升农资利用效率。依托供销社成熟流通网络、村级便民服务站点与新型农资经营主体,搭建县、乡、村三级联动的一体化农资配送体系,针对偏远村屯、零散农户优化配送路径、延长服务时限,推行定点集中配送与上门直送相结合模式,最大限度压缩农资流通环节,降低农户采购时间与经济成本,全面提升物资配送效率。

同时,农业农村部门联合市场监管、公安等相关部门,常态化开展春季农资市场专项整治行动,强化农资经营主体资质审核与全程监管,严格落实进货查验、台账记录、质量追溯等制度,从严查处假冒伪劣、哄抬物价等违法违规行为,严防不合格农资流入市场、下到田间。通过村级公示栏、政务平台等渠道,及时公开农资市场价格、质量检测结果等信息,保障农户知情权与自主选择权,全力维护春耕农资市场平稳有序,牢牢守住农产品质量安全源头底线。

推广灵活多样的农机作业服务,提升农业生产规模化效率

农机化作业是现代农业的核心标志,也是提升春耕生产效率、解放农村劳动力、降低生产人力成本的关键支撑,更是农业社会化服务体系的核心发力板块。松原市立足本地玉米、水稻等主导粮食作物种植实际,针对农户农机具分散、作业效率不高、专业操作能力不足等问题,全力整合域内分散农机资源,重点培育壮大农机专业合作社、农机服务公司等新型农机服务主体,推动农机作业服务朝着规模化、标准化、多元化、规范化方向发展。全市结合农户差异化生产需求,大力推行多元农机服务模式,农户可根据自身经营规模、劳动力情况、生产需求,自主选择个性化服务类型,既充分尊重农户生产经营自主权,又满足不同经营模式以及不同种植规模的专业化生产需求,实现服务供给与农户需求精准适配。

创新方便快捷的农村金融服务,破解春耕生产资金瓶颈

资金保障是春耕生产顺利推进的重要前提,也是农业社会化服务体系的关键支撑环节,针对农户春耕生产普遍面临的融资门槛高、审批流程长、担保难度大等共性难题,松原市以农业社会化服务体系为依托,深化农村金融服务改革创新,全力为春耕生产注入充足金融“活水”。全市积极推动涉农金融机构与农业信贷担保机构开展深度合作,建立健全银担联动、风险共担的合作机制,通过担保增信有效弱化农户融资担保要求,降低中小农户与新型农业经营主体融资门槛,切实破解融资难的问题。全面推行整村授信普惠金融模式,依托基层村“两委”组织优势与农村熟人社会信用体系,对辖区内符合条件的农户提前开展信用评定、核定专属授信额度,发放春耕备用金专项贷款。结合农业生产周期规律与农户差异化资金需求特点,引导涉农金融机构针对性开发特色金融产品,针对短期小额农资采购需求,推出灵活便捷的短期流动资金贷款;针对大型农机购置、长期生产投入需求,配套中长期低息贷款,科学设置贷款期限与分期还款方式,精准对接春耕生产各环节资金需求,推动金融资源持续向农业生产一线倾斜、向田间地头下沉,切实打通金融惠农“最后一公里”。

落实精准到户的帮扶服务,守住农业生产与民生底线

保障特殊困难群体顺利开展春耕生产,是农业社会化服务体系公益性与普惠性的重要体现,也是守住民生底线、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措,更是松原市春耕生产工作不容缺失的重要内容。松原市聚焦脱贫户、监测户、因病致贫返贫农户等特殊困难群体,建立健全专项帮扶机制,全力确保特殊群体在春耕生产中不掉队、不误时。基层乡镇政府牵头统筹,对辖区内所有困难群体开展“拉网式”全覆盖摸排,精准掌握其生产困难、物资需求、劳动力状况,建立专项春耕帮扶台账,明确一对一包保责任主体与帮扶时限,针对物资短缺农户,及时统筹调配春耕物资送上门;针对无劳动能力的农户,专门协调农机服务主体、志愿者队伍提供代耕代种以及田间代管服务,全方位兜底保障困难农户春耕生产有序推进。创新推行“党支部+合作社+困难农户”的联动帮扶模式,将村内特殊困难群众全部纳入党支部领办的合作社统一管理和服务。农技部门同步跟进针对性技术帮扶,组织专业农技人员深入困难群众田间地头,开展手把手全程技术指导,重点普及适宜本地的优良品种选择、科学播种时机、规范化水肥管理、病虫害绿色防控等实用农业技术,全程跟踪指导关键生产环节,帮助困难农户快速掌握科学种田技能,提升土地产出效益与抗风险能力,切实发挥农业社会化服务的兜底保障与民生兜底作用,彰显农业发展的民生温度。

春种夯实根基,秋收方能丰收。农业社会化服务体系是连接分散小农户与现代农业发展的重要纽带,是提升农业综合生产能力、保障国家粮食安全、推动农业现代化的重要制度支撑,更是松原这样的农业大市实现农业提质、农民增收、乡村振兴的必然选择。松原市通过聚焦农资供应、农机作业、金融支持、精准帮扶四大核心环节,持续补短板、强弱项、优机制,不断健全完善农业社会化服务体系,有效破解传统农业生产痛点难点,全面提升春耕生产规模化、专业化、高效化、集约化水平,推动全市农业生产整体质效稳步提升,为全年粮食丰产丰收打下了坚实基础。下一步,松原市将持续立足农业农村发展实际与广大农户核心需求,坚持问题导向与目标导向相结合,进一步优化服务体系架构、完善长效服务机制、提升服务精细化质效,持续统筹整合各类涉农资源,强化部门协同联动、上下衔接发力,推动农业社会化服务向全链条延伸、全方位覆盖、精细化升级,不断提升服务适配性与实效性。全市将持续聚焦粮食安全核心任务,深耕黑土地保护利用,推动农业社会化服务与现代农业发展深度融合,切实筑牢全年粮食丰产丰收的坚实根基,稳步提升农业综合生产能力与核心竞争力,全力推动农业强、农村美、农民富的乡村振兴目标在松原黑土地上落地见效,奋力谱写农业大市高质量发展、保障区域粮食安全的新篇章。

春耕启新程,实干筑根基。农业社会化服务体系建设是松原立足粮食主产区功能定位、推动农业现代化的关键举措,更是打通小农户与现代农业衔接通道、夯实粮食安全根基的重要实践。松原市聚焦农资、农机、金融、帮扶四大核心环节构建的社会化服务体系,既破解了传统农业生产的痛点难点,又让现代农业发展红利惠及广大农户,为春耕生产提质增效提供了坚实保障。未来,松原市将持续深耕农业社会化服务体系建设,不断优化服务供给、健全长效机制、强化资源整合,推动服务向全链条、精细化、普惠化升级,以更优质的农业社会化服务护航粮食丰产丰收,激活乡村振兴内生动力,在黑土地上奋力书写农业强、农村美、农民富的崭新篇章,为保障国家粮食安全贡献松原力量。

(作者单位:浙江海洋大学经济与管理学院)

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