3月11日,农业农村部、外交部、国家移民管理局,在舟山市引进外籍船员试点工作获得成功以后,联合发出《关于加强远洋渔业外籍船员管理工作的通知》(农渔发〔2021〕3号)文件。这项新政策的出台,将惠及全国远洋渔业企业和远洋渔业可持续发展。
早在2012年6月,我校校外研究生实践导师徐博龙针对远洋渔业规模扩大,招工难成为持续发展的瓶颈,采写了一份《将舟山远洋渔业作为特殊行业对外籍劳务开放》的建议内参,先后在《舟山日报》《浙江日报》《人民日报》内参刊发。内参得到了省市领导批示,但未引起国家高层重视。
8月初,徐博龙把这份建议寄给国家信访局,请他们转送给时任国务院总理温家宝。8月17日,时任国务委员兼国务院秘书长马凯作出批示:请农业部会同外交部、公安部、人力资源和社会保障部、交通运输部等部门研究,提出意见。
领导批示后,农业部、公安部、交通运输部等纷纷深入到舟山调查研究,听取意见建议。9月1日,交通运输部党组书记、部长杨传堂在海事局提出的意见上批示:同意爱平(陈爱平,海事局常务副局长)同志意见,并与农业部沟通。修改后交马凯同志,并与徐博龙同志沟通,谢谢他对远洋捕鱼事业的关心。
9月7日,农业部、外交部、公安部、交通运输部、人力资源和社会保障部等五部门,以及浙江、山东、辽宁、上海、深圳等省市渔业主管部门负责人在京召开专题会议,会议决议报送国务院。
不久,国家农业部、外交部、公安部、人力资源和社会保障部联合发出《关于在浙江省舟山市开展远洋捕捞行业引进外籍船员试点工作的通知》(农渔发〔2012〕39号)文件。
徐博龙:上海高校智库研究员、复旦大学外聘教授、舟山日报社高级记者(正高三级),我校创新创业导师、研究生校外实践导师。