2020年1月12日，浙江省人民政府袁家军省长在政府工作报告中提出浙江省谋划建设“全球海洋中心城市”，一石激起千层浪。浙江省新型高校智库——浙江舟山群岛新区研究中心（CZZC）以高度的灵敏性和敏锐性迅速作出反应。日前，CZZC举办2020年第一期周末沙龙，研讨浙江省乃至全国沿海省市都在热议的“建设‘全球海洋中心城市’”的话题。沙龙的主题是“舟山为什么可以建和怎么建‘全球海洋中心城市’”。

参加沙龙的专家一致认为，浙江省的这个谋划恰逢其时。这个谋划不仅符合21世纪是一个海洋时代的特征，落实国家的十三五海洋发展规划，同时也为浙江的经济发展转型升级提出方向，更是给舟山发展带来又一个机遇和挑战。

专家观点

“包容力和凝聚力是关键”

黄建钢 浙江舟山群岛新区研究中心主任

舟山处于中国海洋上的“四口之要地”：一是杭州湾口，二是长江口，三是东海与黄海接口，四是中国内海进太平洋之口。它是中国的“海洋中心”。

舟山可以向“小而美、小而精、小而活、小而强”目标发展，要准确理解这个定位。从“军工”的角度看，“小”是一种类似于“原子弹”的“核”状态。原子弹是一种“核武器”。它虽小但很有力量。那么，舟山又怎么才能“小而有力”呢？具有包容力和凝聚力是关键。要把“海上全球海洋中心城市”建在舟山，但并不意味只是让舟山来建。建成“全球海洋中心城市”对国家的发展，对“一带一路”倡议的推行，对全省经济的再发展都极具战略意义。所以，舟山应该尽快做好具有包容力和凝聚力的体制机制机理方案。这仅靠改革已经无济于事，而是要靠创新。

在过去10年国家给舟山的规划——舟山群岛新区规划、舟山江海联运服务中心规划和中国（浙江）自贸区规划中已经蕴含有要把舟山群岛打造成为“全球海洋中心城市”的意思。我们要以五大发展理念——“创新、协调、绿色、开放、共享”来打造“全球海洋中心城市”，只要真正做到“创新、协调、绿色、开放、共享”了，舟山就会具有巨大的吸引力和凝聚力。

“要积极吸收国外先进理念”

殷文伟 浙江舟山群岛新区研究中心常务副主任

全球海洋中心城市是指以海洋资源为基础、拥有领先的海洋核心竞争力，在一定区域内起着枢纽作用且对全球经济社会活动具有较大影响力的城市。2017年以来，全球海洋中心城市这一概念相继在全国海洋经济发展规划等文件中正式出现。深圳、上海、广州等城市先后提出建设全球海洋中心城市。而对于舟山来讲，这也是一个新的机遇和挑战，舟山应该积极作为，对标全球海洋中心城市要求理筋骨、补短板，着力建设海洋中心城市。

而海洋中心城市既然称为“城市”，就不仅是一个单纯的经济概念、海事概念、港口概念、交通概念，更不是一个纯粹的GDP概念，而是一个社会概念、意识概念、思维概念、文化概念和精神概念。当下，中国已经从商品进出口进入制度开放阶段，全球海洋中心城市需要积极吸收国外先进理念，我们可以从海洋空间、海洋产业、海洋战略、海洋思维等维度来解读海洋，克服陆地思维治理海洋、发展海洋事业。

“全球海洋中心城市‘海洋’是关键”

周学锋 浙江舟山群岛新区研究中心副主任

这次看到建设“全球海洋中心城市”这个概念，还是有眼前一亮的感觉。我觉得“全球海洋中心城市”从字面上来理解就包含了两个要素，首先是“海洋”，这是对一个城市特征的定性；其次是“中心”，是对城市地位的定性。

那么什么样的城市才有资格成为“全球海洋中心城市”？综合来看，航运港口物流、海洋科技教育、海洋金融法律、城市竞争力和吸引力，这四大要素成为“全球海洋中心城市”的衡量标准。“全球海洋中心城市”具体而言，首先，应具有较强的航运服务能力，具备成为国际航运中心的条件，港口物流业发达，且在船舶规模、价值及航运公司总部数量上具有优势；其次，该城市需具备海洋金融、法律等现代海洋高端服务业的核心竞争力；第三，该城市海洋科技水平和教育产业的水平能级很高；第四，具备足够强大的国际化宜居宜业城市环境，有能力吸引领先的海洋产业、海洋企业和海洋高端人才聚集，且在政策框架、产业集群的开放度和信息共享度、营商便利度等方面具有较大优势。所以我觉得舟山应该在这些方面来做出提升。

“舟山先天优势可多加利用”

郑健 浙江舟山群岛新区研究中心主任助理

全球海洋中心城市可以看作全球海洋发展系统的中枢或世界海洋城市网络体系中的重要组织结点。全球海洋中心城市同时承担着两个角色：一方面以海洋发展为核心功能参与到世界海洋经济的发展中；另一方面以海洋经济发展为特色的区域中心带动整个区域经济的发展。

习近平总书记在2003年浙江全省海洋经济工作会议上就指出：“走海洋经济和陆域经济联动发展的路子。纵观世界经济发展的历史，一个明显的轨迹，就是由内陆走向海洋，由海洋走向世界，走向强盛。”着重强调“我们要有长远战略眼光、加快发展海洋经济、建设海洋经济强省。”

论建设全球海洋中心城市的优势，舟山几乎无与伦比。这里处中国海岸线中心、东北亚中心，海洋面积远多于陆地面积，是典型的海洋城市，这样的城市是一种稀有资源。在舟山建设全球海洋中心城市，成本低、效益高。朝着这一目标迈进，需要周边城市的支撑，需要舟山自身努力，更需要上级的大力支持。

“舟山要以大作为的心态投身建设”

翁志军 浙江舟山群岛新区研究中心秘书长

“全球海洋中心城市”是一个立体结构概念。其中应该有一个“海上全球海洋中心城市”“海滨全球海洋中心城市”和“通海全球海洋中心城市”的组合结构。其中“海上全球海洋中心城市”是一个国家“全球海洋中心城市”系统的“领头羊”。按照我们一直奉行舟山地处中国海洋的“四口之要”位置的观点，舟山具有得天独厚的无与伦比的打造“海上全球海洋中心城市”的区位和地理优势。不仅从区位优势和地理位置看完全吻合构建“全球海洋中心城市”的条件，而且舟山的产业特征和发展特点也十分契合“全球海洋中心城市”的基本特征。

舟山不仅要建设成为全球海洋中心城市，而且能建设成为全球海洋中心城市。舟山这几年的发展成绩看得见摸得着，舟山要以大作为的心态投身建设全球海洋中心城市，舟山要以大手笔的行动投身于建设全球海洋中心城市。几十年前深圳从一个小渔村发展为国际化大都市，几十年后舟山同样能从海岛城市发展为全球海洋中心城市。21世纪的舟山抓住了海洋大发展的际遇，21世纪的舟山更应抓住全球海洋中心城市建设的机遇，实现舟山的真正腾飞。

“舟山要确立明确发展目标”

林上军 浙江日报舟山分社副社长

全球海洋中心城市不仅是舟山的机会，也是浙江提升全球影响力的契机，要将舟山建设全球海洋中心城市纳入全省重大发展战略中，予以全力支持。同时，将全球海洋中心城市建设置于舟山城市发展战略的核心位置，并作为舟山海洋产业、海洋科教、海洋生态环境、海洋综合管理等海洋工作的总目标。

首先要按照十八大提出的五大发展理念来建设舟山全球海洋中心城市；其次是要按照舟山现有的几大发展规划来建设舟山全球海洋中心城市；第三，建设富有舟山特色的全球海洋经济中心城市。

从城市结构看，海洋中心城市不一定是一个或二个，可以是海滨海洋中心城市，海上海洋中心城市，通海海洋中心城市，舟山要确立明确发展目标，在全球海洋中心城市建设上加加紧谋划探索。

“正确认识全球海洋中心城市”

刘辉 舟山日报评论部主任

我心目中的海洋城市首先在地理空间上，必须是海岛或濒海，海滨城市的城市区域内应该有很大部分的是海岸线和滩涂沙滩，拥有开阔的海域；其次是人口组成，城市居民中大多数是投身海洋产业或以海洋产业为生，有着与海洋不可割裂的脐带；第三，城市的精神和物质文明都是建立在海洋基础上，城市精神在意识形态上应鲜明地打出海洋旗帜，人们的精神生活和思维意识也是以海洋为母体。物质上，一产二产三产都与海洋密不可分。

“全球海洋中心城市”应该是精神、物质都要建立在海洋基础上的，生活的人口基本上都要以海洋为母体的状态，产业要以“海”为主，乃至意识形态上也与“海”融为一体。但现在中国不仅没有“海洋中心城市”，甚至也没有“海洋城市”。只有在“海洋城市”的基础上才能产生“海洋中心城市”；只有在“中国海洋中心城市”的基础上才能产生“全球海洋中心城市”。

“舟山如何把握机遇”

张永辉 浙江海洋大学马克思主义学院博士

目前，全球海洋产业正在向东亚地区转移，海洋高端装备、高端船舶和海洋金融等海洋产业正在亚洲地区迅速迁移，国家层面也在大力推动建设海洋强国，这些将为舟山打造全球海洋中心城市提供大量机遇。

第一，舟山的区位特征十分契合全球海洋中心城市。地处中国海岸线中心，位于东北亚中心，海洋面积远多于陆地面积，是中国典型的海洋城市，论建设全球海洋中心城市优势而言，舟山几乎无与伦比。

第二，舟山的产业特征十分契合全球海洋中心城市。全球海洋中心城市是精神、物质都是建立在海洋基础上的，生活的人口能以海洋为母体，产业以“海”为主，乃至意识形态上也与“海”融为一体，显然，舟山具有独特的其他城市很难超越的海洋基因。

第三，舟山的发展特征十分契合全球海洋中心城市。舟山小但美，舟山小但精、舟山小但活、舟山小但强”，舟山小但具有核元素一般的凝聚力、包容力，能集中全球资源在这里爆发，这正是舟山建设全球海洋中心城市的魅力所在。

（转载自2020年4月22日 今日普陀）