浙江舟山群岛新区发展学术高峰论坛（2014）“新区”与“21世纪海上丝绸之路”学术研讨会
专家观点采撷
周学峰（经管学院副院长 ）:21世纪海上丝绸之路——制度升级之路
从两个问题来解读21世纪海上丝绸之路。第一是解读21世纪海上丝绸之路是怎样的一条制度升级之路，第二是以制度升级将舟山群岛新区打造成海上丝绸之路的方法。其中制度升级包括包括贸易制度升级、合作模式升级以及海上管理升级三个方面。贸易升级制度就是加速中国探索舟山的贸易自由港区开放高地；合作模式升级就是加快建设特色海洋经济；海洋管控升级就是加强与东南亚海区的合作。
21世纪海上丝绸之路是党中央提出的重要的战略构想，在这样一个新形势下，我们也面临着许许多多重大的挑战和机遇。中国仍然处于发展的机遇期，但面临着与以往不一样的战略机遇期，当今世界的主要矛盾发生变化，新兴力量的崛起与发达国家之间的矛盾，并且中国处于矛盾的核心。我们必然面对着一些挑战，发达国家试图通过制定新的国际贸易安排继续主导世界经济发展的挑战，这对中国来说无疑是一个巨大的挑战。通过世界形势来制定新规则新标准，而这些新规则新制度核心是为了加速发展中国家进入世界市场。
在发达国家开始抢占世界经贸制高点时，中国又将如何来应对？中国作为一个发展中的大国而且处在世界矛盾的核心，我们需要有一个创造性的构建，需要有一个以我们为主的安排，在这样背景下产生的 21世纪海上丝绸之路更是制度的升级之路。
励效杰（新区发展研究院副院长）
国家提出“海上丝绸之路”的战略，尽管在发展过程中还存在着各种各样的难题，但是我们必须首先要有自信。从历史上来看，主动出击去外面交流，都是盛世到来的一个很重要的标志。第二我们还是要从政治外交方面来观摩，同时辅以经济的手段加强周边国家的友好。在中国逐渐强大的过程中，周边情况非常复杂，特别是南海、新疆等地，都反映了中国在崛起过程中的政治外交的现状。第三，在十八届三中全会等重大会议中21世纪海上丝绸之路都是被放在一个开放型经济的范畴中，所以一定要把握好两个市场两种回归，用好国际国内两种资源。在城市化和工业化的探索过程中，特别要结合中国自身的情况，资源能源的短缺，大量原油铁矿石靠进口维持。
舟山新区推行海上丝绸之路必须要把握好大势。最关键的就是信息化，即以新互联网为代表的信息化时代的到来，必然是大势所趋。所以与周边发达沿海城市信息化区域合作至关重要，将区域经济发展融合进城市发展的趋势。根据舟山自身的历史发展情况，做好一个定位，发展自己的优势。舟山的港口开放程一直相对较高，如今更需要加强工业和沿港贸易的发展。
舟山以后要怎么办？最重要的还是明确自身的定位，充分融入长江三角区以建设海洋经济为特色，打造两大网络：海上运输网络需要进一步拓展；陆上与宁波上海的交流。同时打造三个传统特色平台：船舶与海洋经济融合平台；物流贸易平台；对外文化交流平台。
沈锡飞（新区发展研究院院长）：新区发展的融资情况
金融办在新区规划之后成立了一个金融创新研究中心，今年定下与新区发展密切相关的、“三年三千亿”的研究课题。有这几个方面的考虑，一是新区发展融资需求，三年三千亿的资金所需投向。二是融资现状包括直接融资和间接融资，以间接融资为主，其中银行融资占了97%，结构上些许不合理，仍需改进。三是融资渠道，新区现有的融资渠道：地方融资平台；资本市场股权融资，上市公司起到领导作用；保险基金、公积金的利用；政治性金融（科技厅发改委WCP）；非政治性金融（信托等）。
阳立军（浙海院）：对接海上丝绸之路——舟山金融发展的几点建议
21世纪海上丝绸之路首先在定位时要谋求东北亚船舶融资租赁中心作为突破口，其中全球三分之一金融投资通过完成，发展的前景和潜力很大，市场渗透率4.9%远远低于西方国家，在这样的背景下，海上丝绸之路的完成事半功倍。并且现在的有利条件是贸易不存在明显的进入壁垒，舟山有是全国重要的船舶修造基地，还是全国二手船船舶交易中心，所以在船舶登记、税收等的不足的地方更是需要去改正。面对这样的背景和有利条件，我们需要采取的措施是增设金融个租赁公司，采用信托加租赁的模式，经济、检验、估价，风险评估配套的行业链，提高自主创新能力，紧迫一点的是国际船舶登记中心的建立，以完善船舶登记的不足，未来需要出台更好的管理出口货物的政策。以打造东亚港航信息中心为基本方向，再来发展行业链的其他方向；以建设离岸金融服务中心为终极目标，充分利用舟山的有利资源和独特的地理位置。
杨光熙（人文学院副院长、教授）：建立海上斯先后之路培育海洋文化与21世纪文明的发展
传统海洋文化与海洋文明的发展分为三个时期：古希腊时期是区域海洋文化和海洋文明时代；荷兰不列颠时期是发达的海上工商业，是对海上资源的控制和强大的海军时期；美利坚时期是全球海洋文化与海洋文明时代，那段时期特别突出的就是服务业，这一直到今天都是美国控制世界的诀窍，也是不同于前面历史时期的一点。
传统海洋文化与海洋文明的衰落，主要发生在美利坚时期，有三点原因导致了当时海洋文化的衰落：一是自由主义、个人优势，这样观念一种来组织来管理他的优势已经达到巅峰，他不可能在给新的国家带来活力；二是对“剪刀差”的过度依赖，使得世界经济体系失去基础支撑；三是新兴经济体的全面挑战。
当代海洋文化与海洋文明的兴起，其主要特点是合作共赢、多重模式共存、和平主义。舟山在第四期海洋文化与海洋文明的作用——新摇篮和新驿站。舟山不仅是世界佛教圣地，向世界传播和平主义，而且也是舟山海洋生态文明，引领世界文明开发海洋步伐。建设世界做开放城市，建立世界合作典范；建立世界级海洋合作和开发智库，制定世界海洋合作和开发新规划；加大海洋新技术新能源研发力度，抢占海洋技术制高点
沈冰（研究员）：克拉运河-——舟山的机遇和应对
重启克拉运河概念是21世纪海上丝绸之路贯彻战略思想，他的开通将引领我国贸易大国走向贸易强国。克拉运河地理位置易于开发且他的开通对周围环境的影响较小；克拉运河开通对中国对舟山又有什么好处呢？克拉运河的开通将加速上海国际航运中心（包括上海、宁波、舟山）的形成。克拉运河形成后，全国可由南海穿过克拉运河直达马六甲海峡，可以节省大量的人力和财力。他的开通将是各个大洲之间的贸易更加的频繁。
在这样的形势下，舟山面临着前所未有的有利局面。世界经济趋于向好，航运需求稳步提高；区域化格局形成，经济中心转向东移；海洋经济快速发展，获得有利政策支持；长三角一体化加快；上海效应周边扩散；限时基础优越，发展潜力巨大 ；旅游产业优势突出。舟山在这些机遇面前更加需要努力把握。舟山在应对是首先要找准城市定位，大力发展自由贸易港区；积极推动各产业发展；加强对外通道改善。
支璐洁（研究员）
中国与东南亚国家的贸易与往来，自2003年，中国与欧盟交下友好的贸易往来之后，双边的相互投资额都在不断的扩大。
在建设21世纪海上丝绸之路的背景下，中国各省市的举措。包括广西壮族自治区，海南省，福建泉州市，浙江宁波市以及扬州温州等各个港口城市，都争相要做21世纪海上丝绸之路的十大港。舟山作为首个以海洋经济为主题的国家级新区，拥有国家政策保护的优势，拥有深水业资源，渔业资源，海洋资源，旅游业资源等资源优势。并且舟山地处中国南海海域大道，地理位置优越，而古代的舟山也是海上丝绸之路的重要通道。
所以站在21世纪海上丝绸之路这样的战略平台上，舟山要如何用好自己的优势资源规避劣势资源，然后与其他城市进行交流的建议。⑴加强与上海宁波三地产业的对接，构建港口合作网络⑵加强渔业互捕，以及农、林方面的合作⑶加强佛教文化交流，促进海洋旅游发展⑷加强海洋经济合作，引进海洋高科技人才
丁天明（浙江海洋学院渔业学院副院长）：海上丝绸之路的认识和舟山港发展的认识
对海洋丝绸之路的总体认识，港口造船航海技术推动了海上丝绸之路的发展和繁荣。从这个方面考虑，整个舟山的地理优势在早期的丝绸之路就已经发现。舟山主要以大众进口商品为主，出口极少；对舟山来讲重要的还是南面的航向。相比临近的城市来说，宁波的吞吐量虽然巨大，但对舟山来说只是起到一个带动作用，而不是决定作用。上海队舟山的经济也有一定带动，但影响不是很大，所以对于舟山发展来说，舟山的发展需要在竞争和合作中找到平衡点。第二要站在长三角的视角来定位舟山的发展。在新的丝绸之路中，长三角港口群必将起到非常大的作用，宁波舟山港将是重中之重。上海和宁波需要舟山的深水岸线，所以舟山要注重错位发展。同时要吸引发亮的公司入驻舟山。
舟山港发展的几点思考，⑴正确认识舟山的地理区位特点⑵站在长三角港口群发展的视角，来定位舟山港的发展⑶坚持强化合作，错位发展，做好服务业的发展⑷适当的扶持本地海运业的发展
王化明（船海学院博士）：21世纪海上丝绸之路把握船舶工业的转型
谈谈船舶在21世纪海上丝绸之路上的贡献，舟山的船舶工业经过之前的发展已经略为成熟。船舶是重要的海上交通工具，也是重要的国际产品。船作为一个交通工具来说最重要的就是安全，船的安全即船的操作性，控制性，抗震性，通信等六大方面；第二功能环保之船，新型环保材料，燃料，清洁能源的利用。另一方面船舶的排污排水能力也是相当的关键；第三是高效之船即大型化、高速化、高集装箱化的特点。第四是节能之船，船型本身的减阻节能、推进器的节能、水动力的节能装置的研发、高效双燃料的研发和使用、动力系统的余料回收。作为一个重要的国际商品，具有三高的特点。高技术、高复合性和高附加值。三高的代表船型主要有游艇、工程船、货船、远洋渔船等。
薛小波（研究员）：21世纪海上丝绸之路实现的是各个方面的全方位合作
21世纪海上丝绸之路是沿线国家在港口航运、海洋贸易、经济合作、人文交流的一个全方面发展。通过这些来促进地方的繁荣发展。由此得出第一个思考，舟山新区的港口航运领域能否成为第一大港？首先从地理位置考虑，舟山是通向日本韩国东南亚以及世界各国的重要通道。也是历史上丝绸之路的中转站，也处于长江入海口的交汇区。这个地理位置也是国内物流和国际物流的交汇点，区位优势十分明显。从海岸线的角度分析，舟山目前有2444公里长的海岸线，根据宁波和舟山港的整体规划，舟山港规划的海岸线是280公里，舟山港仅仅是一期吞吐量就超过新加坡。
第二个思考，在科技创新领域，舟山是否可以成为一个人才集聚的高地? 从人文传统分析，舟山的海洋文化汇聚了各地的文化精华，这也就养成了舟山人开放包容的人文性格，使我们对各种进步观念和生活方式得以适应。让所有城市的投资者都能够得到参与快乐的体验，让所有的创业者能在这一片土地上和睦相处，协力拼搏。从政策分析，去年我市在1+6的政策基础上，开始实施5313的行动计划，对引进人才有了许多优惠的政策，并且效果开始显现。连续不断的领军团队入驻舟山。舟山规划审批后，对有才之士也是一次难得的机遇。
三是在生态方面，是否可以成为休闲旅游的圣地。从自然环境来看，舟山亚热带的海洋气候分明，冬暖夏凉。四级常雨，湿度适中，适合开展养生以及养老养生的活动。从金融贸易方面，可否成为国际金融和贸易的中心。舟山的吞吐量连年增加，超过香港，燃料也独具规模。
史小珍（经管学院副教授）：21世纪海上丝绸之路——旅游发展之路
21世纪海上丝绸之路是人类通力合作的历史见证，这个见证从最初的商贸间交流合作到现在的新思路的思想定位，形成经济国际合作新格局，可以把舟山群岛定位成世界旅游新中心，发展经济、文化，对外交流。2009年12月国务院正式把旅游定位成国民经济战略性产业以及人民群众更加满意的服务业。21世纪旅行者的世界新认知，舟山是人间第一清净地。现在的旅行者已经不再是过去的走马观花，而是更加追求呼吸新鲜空气，灿烂的慢生活，感受当地历史文化、民生底蕴，甚至是豪华旅行。包括家庭旅游、游轮、美食、私人旅行等，可以通过这个热门新兴产业提高舟山旅游的档次。群岛丝路旅游目的地和建设，打造清新、特色的旅游产业，利用舟山现有的旅游资源， 构建富有滨海特色的多元化旅游吸引物 。高端的取向和转型升级，可以把国际大型的产业引到舟山来，提高舟山的档次，
提高旅游综合协调能力，舟山需要健全的服务体系，给旅游者一个全方面方便的服务，需要各部门包括旅游部门与海洋部门的合作。有生命力的旅游必须是负责任的旅游，当然包括全市民的责任，不为挣钱，更为了子孙后代也拥有丰富的旅游资源。
汤艳（外国语学院老师）：21世纪海上丝绸之路之国际化之路
“21世纪海上丝绸之路”是立体之路，它不仅传承了古代“海上丝绸之路”的和平友好、互利共赢的价值理念，而且注入新的时代内涵，合作层次更高，覆盖范围更广，参与国家更多，将串起连通东盟、南亚、西亚、北亚、欧洲等大经济板块的市场链。为实现中国与东盟国家加强海上合作，实现共同发展、共同繁荣的战略构想。构建区域交流新平台，国际化之路必将成为构建“21世纪海上丝绸之路”的一个重要方向。建设高水平的开放平台，拓展国际合作新的空间，加强高层次的国际文化交流，提高国际竞争的优势是构建国际化之路的重要内容。舟山群岛新区因其独特的地理优势，在构建“21世纪海上丝绸之路”之国际化之路中更应抢占先机。浙江海洋学院作为舟山本土的高校在国际化人才的培养、集聚和储备方面义不容辞。高校应该在人才培养体系如课程设置、实践教学、教学内容和手段等方面结合新区实际，通过专业方向模块课程的设置（如金融英语、外贸英语等），培养既具有很强的专业素质和外语能力，又懂国际规则；既具有丰富的跨文化交际能力，又具有一定的海洋文化、海洋经济、佛教文化等反应舟山群岛新区特色的本土文化知识；既具有上午、外贸等理论知识，又具有较强的理论联系实践的能力：以适应国际化与本土化共同发展的要求。
同时还应该做好各种语种的人才储备工作，随着舟山与世界各国的联系越来越广，小语种如阿拉伯语、德语、西班牙语等方面的人才储备基地应尽快建立。
作为开放的沿海城市，外宣资料的翻译，城市双语标识语的规范等都是一座城市国际化软实力的体现。如何向世界传播舟山的声音，外宣资料的翻译尤为重要。政府部门网站实现双语化，舟山外语服务网络的建立，涉外场所双语标识的进一步规范与完善，有关舟山风土人情、国际交往礼仪、佛教文化等英语读本的编写都应纳入构建国际化之路当中。用国际化的语言讲好舟山的故事，使舟山真正走向国际化。
欧阳城旺（思政部教师）：安全之路
随着21世纪海上丝绸之路的提出，对海上的安全体系提出了更大的要求。古代的海上丝绸之路根本是靠天吃饭，毫无安全性可言，现在的丝绸之路不仅是友好繁荣之路更是一条安全之路。海上丝绸之路是一个国际挑战，是外交上的重要举措。在建造海上丝路的同时，更加要加强建设安全方面的体系，给国际社会提供优良的服务，对于我国化解周边国家的矛盾有重要的意义，也为我国开发海洋提供了方便。舟山作为海边岛城，海上的安全之路的建设更加需要舟山本地海上安全的建设要求。
方志华（思政部主任）
舟山船舶工业发展的盲目性，舟山企业家一哄而上，政府领导的不正确，加上08年的金融危机造成现在舟山的船舶发展停滞。现有船舶工业的需要升级，政府应该积极主动抓准国家政府在沿海方面的新政策。水产品加工业的制约因素 :企业家市场眼见狭窄，产品单一、原材料的来源单一，技术含量不高。研究新的产业很重要。
全永波（经管学院副院长）：21世纪海上丝绸之路打造发展的共同体
去年国家政府21世纪海上丝绸之路政策，我们理解，海上丝绸之路主要包括以下这几个方面，自由贸易，市区域合作，经济走廊互连互通，海上通道安全和海上资源的开发，海上争端以及货流交通合作。在这之上，我们觉得，这需要政府的推动加上华商的合作，我们的核心目标是打造舟山发展的共同体。这个共同体需要以下的展开，一个是政府铺路引导，包括提前对重大项目的谋划，以及建设相应的浙商交易平台，同时建立长期交流性平台，建立长期合作的通道；二是科学定位，引进相关产业。现在舟山是临港产业和旅游业，临港企业以打造国际中转站及区域性国际物流中心，建设开放性国际交易区。三是回归，包括完善金融环境，发展民营银行；完善回归载体，丰富回归途径和加强组织沟通，浓厚回归氛围。
骆小平（思政部教师）：立体思维，整体推进打造3D舟山
21世纪海上丝绸之路是一条立体之路：时空式立体，全景式立体，全球式立体。应对立体之路必须要有立体战略视角，全球海洋文明新秩序国家海洋强国战略视角 ， 浙江全方面新开放格局 ，提升浙江经济转型升级，立体视角舟山的构建必须有立体思维，找到舟山的切入点，如何作图，读图，解图等成为现在舟山应该考虑的问题，立体思维引导下必须打造3D舟山。
刘庸安（中共中央编译局世界社会主义研究所研究员）：舟山群岛在世界中的战略和影响
现在中国面对的地缘政治的考量，美国日本和中国的和平崛起，使得传统的地缘政治欧亚大陆发展成当代地缘政治环太平洋。全球经济的考量：环太平洋是全球最具经济活力的地区。全球文化的考量;文化的相互冲突，但宗教需和平共处。全球军事的考量：包括冷战以后的国际形势，新俄罗斯时代，朝鲜半岛的紧张局势，日本军国主义的摇头，美国经济的复苏，中国军费的增加与透明度逐步增加等6个方面。现在中国的挑战，包括来自地缘政治，经济科技，文化与价值和军事冲突等四个方面。中国应该分析各国各自的国情，和平发展遇到挑战。中国现在的机遇，国际政治新格局：美国经济的复苏以及面临的问题；中国的和平发展；俄罗斯普京政府的强硬；日本的停滞与军事主义的复苏；两岸关系的发展；欧盟自顾不暇；由太平洋美国盟国的三心二意，这些都是中国的机遇，处理好可以给中国建立海上丝绸之路提供良好额环境。而舟山发展需考虑国际大背景，文化创新园在舟山建立不可能，如何正确做好宗教传播是舟山政府应该考虑的问题，舟山现在的短板是人才的缺失，舟山应该找准定位，要有务实的远见主意。
