打造科技创业自由区 助推新区产业再升级
7月29日，浙江海洋学院党委副书记、新区研究中心主任黄建钢教授携招生就业指导处、宣传部、思政部相关部门负责人及教师，与浙江舟山群岛新区发展研究院院长、上海交通大学李湛教授，研究院相关专家，以及来自浙江日报、舟山日报、舟山晚报的资深记者济济一堂，就浙江舟山群岛新区（以下简称舟山新区）”科技创业自由区”的概念、内涵，打造“科技创业自由区”的措施及建议等进行座谈。
舟山设立“科技创业自由区”的重要意义
在头脑风暴中，大家普遍认为舟山设立“科技创业自由区”很有必要，舟山被设立为国家级新区已满3周年，新区发展进入了关键期，相关产业蓄势待发，亟待升级。李湛认为，整个新区都要成为“科技创业自由区”。新区的“新”体现在哪儿，首先要有新制度、新功能、新产业，甚至是社会形态。而打造“科技创业自由区”，可以为新区的“新”注入内容与活力。科技创新是当代经济发展的新动力、推动力，科技创新，又特别需要自由——障碍最少，最容易也最能成功。凭借自由的环境，国外特别是美国的高新企业都很有自身的特色，成为经济发展的重要增长极。而反观国内一些经济发展速度由位列前茅跌入倒数的地区，究其原因还是在于科技创新企业太少。
黄建钢谈到，打造“科技创业自由区”对防治新区人的“精神懈怠”问题是一剂良药。经济的发展、社会价值的多元，使社会人多多少少被“精神懈怠”所左右，这种“精神懈怠”是新区发展的绊脚石。科技创业立足于科技创新，这种科技创新可以成为新区发展的激情与动力。要把世界型的人才吸引到舟山，舟山首先该是一座活力之城，具备科技创业的自由环境，让创业者充满创业的冲劲。而科技创业，又有大学生创业、科技人员创业、科学家创业三个层次。新区对三个层次的创业都要兼顾。
“科技创业自由区”的内涵
什么是科技创业自由？李湛指出，科技创业自由首先要有一个有利于科技创业的制度环境，具体体现为政府效能高，事前少审批，事后多监管；社会公益效能高，能创造一个低成本的效能环境，特别是创业的要素成本和制度成本；社会氛围好，开放程度高；重视自贸区建设，具备贸易自由化、投资便利化、聚集资源的功能，还能辐射周边地区发展。
黄建钢认为，科技创业包含了科学创业和技术创业。科学创业是技术创业的基础，包含了自然科学创业和社会科学创业。技术创业注重的是细致化和精致化特点。这点刚好是舟山新区的软肋。借助得天独厚的深水良港条件，舟山在海洋科技创业方面该有所作为，要做足、做出特色。而海洋科技创业又是海洋科技经济的基础。海洋经济至今已经经历海洋自然经济状态、海洋自由经济状态、海洋贸易经济状态、海洋科技经济状态等阶段。海洋科技创业必须是一种团队创业。只有搞好了团队建设，科技创业才能有干劲，才能有实效。
浙江海洋学院招生就业指导处处长郭志平认为，新区在打造“科技创业自由区”过程中，出台相关政策、搭建服务平台、把握“自由”的度很重要。在政策出台上，纵向、横向都该有所突破。浙江日报舟山记者站站长林上军认为，舟山新区的发展，需要的是在不破坏海洋生态环境下的超常规发展。科技创新企业比起投资型企业，其经济效益是几何倍的增长，舟山新区科技创业必须找到独特的产业发展模式，才能实现可持续发展。舟山日报新闻中心副主任刘辉则认为，现在全国有10家国家级新区获批，不同的新区该有不同的发展轨迹。根据舟山经济社会发展实际，“科技创业自由区”的建设载体选择，值得推敲。
舟山如何建设“科技创业自由区”
“科技创业自由区”尚属新生事物，而舟山新区有先行先试的政策优势，可以摸索和探索着过河，积累经验。就舟山如何建设“科技创业自由区”，李湛认为，首先要整合提升适合新区发展的特殊政策，新区发展目标定位合理，视野超前；其次要加强新区内各类集聚平台的建设，特别是技术服务、中介服务平台；再者要扩大与高等院校、科研机构的合作，整合好人才资源。他指出，创业的核心要素在于人才、机会和资源。舟山新区目前还存在缺人才、缺科技孵化器的困境，因此，特殊政策的制定要高瞻远瞩，领先好几年，侧重解决好资源与人才的问题；舟山的产业结构要不断调整升级，无论渔业、大工业，还是文化创意产业，都要找到突破口。
黄建钢认为，科技创业的成效，取决于创业者是否以科学的精神与态度来创业、是否有冲劲，也取决于政府的支持。政府必须强化创新管理职能，相关学者要多调研、多呼吁。
舟山晚报总编助理王晓东认为，舟山企业规模总体很小，能坚持下来的，都是具有核心竞争力的科技创新型企业。如何把科技创业人才吸引到舟山创业，是“科技创业自由区”建设的重要因素。郭志平也谈到，舟山新区建设“科技创业自由区”必须点面结合，加强中小微企业的孵化，设计要科技转化为生产力的服务平台，特别是要为大学生创业牵线搭桥。
大家还就舟山新区打造“海莱坞”影视产业基地的可行性进行了探讨。大家认为，在国产影片发展势头迅猛、中国又挤身全世界第二大电影市场的背景下，舟山新区利用金沙碧浪、蓝天白云的环境优势，打造独具海洋特色的“海莱坞” 影视产业基地，发展文化创意产业，对“科技创业自由区”建设能起到推动作用。黄建钢强调了“海莱坞”的团队创业理念，林上军则介绍了舟山新区打造“海莱坞”影视产业基地的实践及启示。（王鸳珍）
