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　  一直以来，海洋自然科学研究、海洋开发方法以及海洋工程技术是各国发展的重点，海洋科学技术的理工科因此占据了绝大比例。
　　近年来，海洋事务作为海洋科学发展的一门新兴学科，在处理涉海事件中不断发挥着重要的特殊作用，使人们逐渐意识到人文社会科学中海洋事务学科的重要性。准确理解海洋事务的内涵、作用和发展概貌，对中国海洋强国战略的实施具有重要的价值和意义。

■骆小平

　　日前，笔者对话华盛顿大学海洋事务专家Vlad Kazynski（以下称瓦纳德·卡钦斯基），双方就海洋事务学科在国内外的研究与发展、重要性与必要性，以及海洋事务学科在高校的建立、人才梯队的培育等方面，展开探讨，从中不难发现，发展海洋事务这门学科意义深远。

问：作为一门新兴的社会科学交叉学科，海洋事务学在海洋新兴发展领域已经体现了其重要的价值。如何界定海洋事务的概念与内容？
　　答：通常来说，海洋事务是一种学术专业术语，研究的是社会科学应用到人类在海洋开发和利用的实践行为中所要遵循的各类规则。
　　当前，人类行为是影响海洋资源变化的最大因素。这主要体现在5个方面：一是通过设立不同层面的法律，保障海洋资源所有权以及主权控制。二是通过区域、国家或全球范围内进行的海洋资源及其服务贸易。我们知道，在这些贸易及争端中，绝大多数与海洋事务相关机制不完善或管理失效有关。管理失效主要包括产权定义不清、海洋准入资格或权限不清、以 及由于各个不同利益目标的管理机构的整合程度不够引起的海洋冲突，另外还存在着大量本不该存在的为了攫取高额的海洋资源利润产生的“寻租”现象。三是当前不规范的市场驱动的人类破坏行为，如过度开发的商业捕捞、原油泄漏、严重的水体富营养化等，这些现象在近海岸水域集中泛滥，从而形成“海洋死区”。四是工业化和城市化的快速发展造成了大量珊瑚礁的破坏，海洋自然环境被污染和恶化。五是人类在开发利用海洋时的相关投资评估、商业项目以及国际紧急救助项目引起的国际海洋争端。
问：作为海洋事务资深专家，您如何看待时下公众对海洋事务认识观念的改变？
　　答：众所周知，当前全球内的海洋协调机制不完善，当海洋资源以及使用权分配不公的时候，海洋争端就会大量产生。这些都属于海洋事务学科处理的范畴。
　　对海洋资源的争夺和运用，使人类跨海域性的活动愈来愈频繁，国家间利益与海洋权益的纷争增多。总的来说，海洋事务涵盖了本地的、区域的以及国家间的各类海洋问题。海洋事务就是处理和解决由人类行为引起的各种海洋社会问题。
问：从中国视角来看，发展海洋事务学科有哪些必要性？
　　答：中国海洋事务发展的重要性决定了该学科的必要性。在进入21世纪的第二个10年，中国的海洋经济已经占到GDP的10%。其中，沿海区域的贡献超过16%。各地政府正在积极寻求新的经济增长点，海洋经济成为陆地经济发展热点领域，更是实现海洋强国目标的关键路径。
　　中国的海洋环境和海洋资源被看作是提升国家民众福利的途径。除了海上贸易和就业，还有更多的发展机会，如日益增长的水生物蛋白的供应、海洋矿物质的开发、海洋第二产业和第三产业的不断扩展等。
　　正因为如此，海洋作为发展的载体就必然会给沿海资源带来压力。为了保证海洋资源的可持续发展和为当地创造新的经济发展机会，就需要新的组织来协调经济扩张与环境健康发展之间的关系。
　　从全球长远发展来看，任何一个海洋发展项目，都必须运用海洋事务规则，才能正确制定合作目标，衡量合作成败的标准和评估对海洋环境的影响。
　　今天，海洋事务在国家海洋经济发展及其海洋决策中的意义重大，不考虑“人海互动”的的影响所作的海洋战略，都是不可行的。
问：当前国际上海洋事务的关注点主要有哪些？
　　答：当前国际上海洋事务主要有两个方面，一是国内范畴。海洋事务在国内的表现主要是本国海洋环境的保护，对于过度捕捞和海岸线海水污染的呼吁是重点。二是国际范畴。国际视角下，海洋政策被看作是涵盖所有国家的文化、政治和经济关系的整合部分。
　　海洋议题一直是美国历史上关注的重点，尤其是在形成国家海洋政策方面，有诸多的学术专家和政策专家通过不同层面的教学、研究和咨询服务，为海洋事务做出了积极的贡献。
问：您作为浙江海洋学院的客座教授，认为高校如何成为智囊团？
　　答：为保证中国沿海地区资源的可持续发展和永续利用，中国海洋类高校有必要设立海洋事务学院，提升海洋事务处理的技能，为有关部门及当地政府提供决策参考。
　　新的海洋事务项目可以让学生具备专业的分析和技能，以解决复杂的海洋议题。海洋环境政策和法律、沿海经济区管理、港口和海洋运输、大洋旅游和沿海旅游、沿海城市和工业发展等都可以从中得到益处。
　　中国当前的海洋类大学很少有设立专业的人文交叉学科的海洋事务项目。实际上，当前海洋体系内有关社会与经济议题的讨论项目，海洋政策与管理、海洋经济的课程，都应该向这些海洋资源未来的领导者与研究者开设。
问：如何改进海洋事务方面的教学和科研能力，为国家海洋事务培养专家学者？
　　答：要提升海洋学科研究和指导的功能，最有效的办法就是设立专门的海洋事务人文系。其实已经在很多国家的海洋类大学中开始行动了。
　　根据各个国家海洋事务专业人士的成长轨迹来看，一般需要连续十几年以上的学习和实践，才能成为国际上非常专业的海洋事务专家。
　　海洋事务学科的发展，不仅为国内政府与组织提供咨询意见，同时也将在国际海洋议题的解决中发出来自中国的声音，贡献中国的一份力量。这些目标可以通过开辟新的学术领域和设立新的项目来实现。

链接
●瓦纳德·卡钦斯基：
　　华盛顿大学环境学院海洋事务所教授，他曾3次获得富布莱特基金资助开展国际性的海洋事务研究。他在波兰、韩国、美国、南非、中国等多国开展海洋事务的学科建设、理论研究和海洋事务类合作项目，是海洋事务领域内知名的国际专家。

●骆小平：
　　浙江海洋学院讲师，中国社会科学院博士，美国波士顿大学访问学者。