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《中国自然资源报》 | 加快构建海洋新质生产力
发布日期:2024-04-19 作者:* 编辑:沈家迪 来源:《中国自然资源报》
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3月5日,全国两会上,习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。习近平总书记指出,我国是一个海洋大国,海域面积十分辽阔。一定要向海洋进军,加快建设海洋强国。对当前来说,向海图强、逐梦深蓝,就要加快构建海洋新质生产力。塑造海洋产业新业态海洋新质生产力以科技创新为动能,为海洋资源开发、海洋生态环境保护与海洋装备制造提供新手段;重塑海洋产业体系,催生新业态;为破解长期制约海洋事业发展的难题提供新方案,对推进海洋治理现代化和构建海洋命运共同体具有重要意义。加快构建海洋新质生产力 海洋新质生产力催生智能海洋装备与海洋开发手段,为加快推进海洋强国建设提供关键支撑。随着我国海洋资源开发向纵深发展,新质生产力中的海洋技术和海洋装备研发,将为海洋资源开发提供新的有效手段,对推动海洋经济高质量发展发挥重要作用。海洋新质生产力通过海洋生产要素的创新性配置,显著提高新技术可及性。当前海洋领域还存在诸多未被满足的需求,海洋装备制造业是海洋强国之基,处于价值链高端和产业链核心环节,其广泛应用对形成海洋产业链上下游拉动效应具有重要作用。海洋新质生产力推动劳动要素优化组合跃升,为破解诸多长期制约海洋发展的难题提供新方案。生产力的核心要素是劳动者,海洋领域科技发展形成的新型生产工具能高效赋能劳动者,为解决诸多相关难题提供创新性方案。 海洋新质生产力降低海洋资源开发成本,支持海洋可持续发展。海洋开发具有高难度、高科技、高风险属性,发展海洋新质生产力,可以在科技创新和海洋资源开发、海洋高端设备研发基础上,结合海洋资源价值实现快速迭代、降低成本,从而降低海洋资源开发成本。 海洋新质生产力能够推动形成海洋事业和产业高质量协同发展的新格局。海洋新质生产力的特征决定了其既是解决海洋问题的有效手段,也是海洋产业中最为活跃的创新力量。 海洋新质生产力以创新汇聚资源,加快构建海洋命运共同体。当前,作为人类命运共同体理念在海洋领域的全新拓展,海洋命运共同体理念已成为世界各国共识。加快发展海洋新质生产力,打造全球创新合作平台,能提供成本更低、绩效更高的海洋治理解决方案,搭建互利共赢的海洋发展之路,为推动构建全球海洋新格局贡献中国智慧。海洋开发“换道超车” 海洋新质生产力是海洋资源开发和海洋生态环境保护过程中,由创新起主导作用,具有高科技、高效能、高质量等特征的海洋开发范式转换形态。 新质生产力的一个突出特征是强调创新的原创性和颠覆性,因而海洋新质生产力的价值尤其体现在海洋开发的“换道超车”方面。海洋新质生产力涵盖诸多领域和维度,体现在以下方面。一是通过海洋科学的创新性、突破性,解决海洋开发难题。二是显著提升海洋资源开发与生态环境治理的效果和效率。 三是依托新一代信息技术的海洋高端装备和海洋战略方案,日益显示出推动海洋开发模式升级的巨大作用。特别是近年来,新一轮科技革命加速演进,互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术蓬勃发展,以数字化、智能化为特征的新质生产力已在海洋领域不断出现,不仅在诸多海洋资源开发和海洋生态环境保护领域取得了显著成效,还将带来海洋科考、海洋意识宣教等领域的变革。持续深化海洋综合治理 发展海洋新质生产力必须坚持陆海统筹,持续深化海洋综合治理,调整完善海洋开发、利用、保护与治理等领域政策,提升海洋人才队伍能力,加速海洋科技创新,特别是实现新质劳动工具在海洋资源开发和海洋生态环境保护中的快速应用,加快海洋劳动力、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升,推动海洋开发效率持续提升和开发模式转型升级。 一是加快推进现代化的海洋人才队伍建设。实现人才队伍现代化应当建立海洋人才供给侧和需求侧两端相平衡的对接机制,需要更加完备的教育谱系,以及更加完善的继续教育制度,从而形成中国特色海洋人才教育培养体系。 二是加快推动海洋科技发展,为海洋新质生产力提供核心动力。当前,科技创新已成为海洋发展的核心引擎,应发挥举国体制优势,围绕海洋开发和海洋生态环境保护、“卡脖子”领域、海洋科学中长期战略主题等形成突破。 三是完善创新劳动工具应用政策,加速海洋技术与海洋设备在海洋资源开发和海洋生态环境保护中的研发应用进程。建议将海洋高端装备项目和定价区分为行业范围外和行业范围内两类,且探索基于一定条件的海洋技术和海洋设备价格备案制度。 四是多维度系统推动,加快海洋生产要素组合优化。强化政府在海洋产业公共服务平台建设中的引领、规范作用,推动海洋产业公共服务平台建设的市场化机制,加快形成海洋产业公共服务平台网络,推动海洋经济高质量发展。 五是大力提升海洋开发中海洋新技术、新设备比重,发挥需求侧对海洋新质生产力发展的牵引作用。统筹公共资源发挥规模优势,快速构建起“大规模、低价格”的新模式,在加速海洋新技术、新设备拓宽应用的同时,加速迭代升级,大幅提升海洋新技术、新设备的可及性和市场竞争力。 六是积极参与全球海洋治理和国际标准制定,构建海洋命运共同体。海洋新质生产力的发展必将改变全球海洋治理格局,我国应继续积极参与全球海洋治理,推动建立和完善海洋领域法律法规以及国际标准。 (作者单位:浙江海洋大学)

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